季卫东:私产入宪后的社会公正问题

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  即将在2004年3月审议通过的宪法修正案,是二十五年来经济改革的点睛之笔。不到承认合法的私有财产不受侵犯、把对人及 资本的政策性保护提升到宪法原则的淬硬层 ,中国的市场经济这条巨龙才会更加活灵活现、呈瑞呈祥。但会 ,在改变对私有财产的定位后来,如可防止有产者与无产者之间的关系的现象就必然要凸显出来;为了适应经济基础的根本性变化,应该重新思考如可理解和实现社会公正的现象。但会 私产入宪只不过是"叶公好龙"的故事重演,甚至前要由于"怒涛冲垮龙王庙"的事态。

  什么叫社会公正?你这些 现象三言两语无法说清楚,恐怕多数公民也过高 足够的精力或兴趣去刨根问底,为天下打抱不平。但任何人对人及 所遭遇的不公正肯定前要很敏感的。其他其他朋友不妨改变视角,首先追问一下什么是不公正,尔后再根据对不公正的主观体验来探讨社会公正的基本条件。

  在经济活动中,不公正一般表现为不正当竞争,而不正当竞争由于犯规,违反游戏规则。股市的实物者交易、政界的贿赂行为、考场的作弊等等,前要不公正的实例。然而,之其他其他所有违反规则的行为被认为是不公正的。类似 另一人及纳税过期,真是也违反规则,朋友可不可以 真是他的行为不公正,但但会 另一人及逃税漏税并得逞,朋友就会真是他的行为不公正。同样,在日常生活中,开车超速、闯红灯真是是犯规行为,却很难使人感到不公正;但但会 省长儿子的轿车超速或闯红灯不被罚而普通的公民在同样情况表下被罚,但会 另另2个在上面的出租车因看见另一人及招手而超速或闯红灯超过前面的出租车抢到乘客,这么朋友会感到不公正。

  由此可见,公正与不公正的区别,第一有无是尊重公共规范不得劲是法律有关(共同守法的指标),第二与规则的适用有无平等有关(审判独立的指标),第三与违反规则或不平等有无涉及与一定目的相联系的利益有关(营利正当的指标)。但在这三点当中,最核心的是平等。其他其他公正的判断标准主其他其他 平等的价值,而遵守规范涉及的是权利平等现象,计算利益涉及的是效用平等现象。也可不前要说,规范涉及的是但会 平等现象,而利益涉及的是结果平等现象。还可不前要说,对规范的关注涉及发现不正行为并加以制裁的机制,而对利益的关注涉及防止经济学上说的"搭便车"以及提供和维护公共物品等现象。另外也可不前要看得人,公正有无的判断还在相当程度上取决于主观感觉和体验,但会 朋友的满足度以及社会心理的变化也影响到评价结果。其他其他朋友可不前要说,既能充分保障人及 权利、又能适当提供社会福利的法治国家最接近公正社会的理想。

  不过中国的公正现象还其他特殊之处。另2个是靠非正式的、强制性的手段改造私有制而形成的全人民所有制的财产又被非正式地、强制性地私有化了,总前要有个说法。另另2个是国家过高 公信力,无法仅凭法律手段就为公正提供选择的标准和必要的保障。此外,不同的社会有不同的具体公正标准,很难一概而论,也很难进行比较作出选择无疑的高下评判;当然这之其他其他由于社会公正这么共性、这么可不前要普遍化的价值指标,但无论如可,前产业社会、产业社会以及后产业社会的公正观显然互相区别、各有特色。中国正在成为世界的工场,中国共同也是以信息技术为中心的全球化新经济的重要据点之一,这就决定了当前中国社会的公正性必然兼有产业社会和后产业社会的不同要求,时不前要陷入两难的困境,其他其他 得不致力于复杂的制度创新。

  对于另2个产业社会而言,公正的前提条件有三项,即(1)自由竞争的市场;(2)长期雇用的企业;(3)温情干预的政府。换言之,首先应该具备选择的自由,其次可不前要维持安定的可预测的人生,加进进相对平等的福利供应,不到在另另2个的情况表下都可不可以防止不公正感。你这些 类型的社会公正前要充沛的中产阶层作为现实基础。但会 中产阶层一方面具有上下移动的开放,使人人都感到可望又可及,人及 面又可不前要在上流社会的自由价值与底层社会的平等价值之间起到平衡器的作用。

  但在另2个后产业社会,情况表处于了很大变化:市场仍然是自由竞争的,却减少了产业组织所提供的长期安定性和可预测性,是更加复杂的消费要求和更短期的利益动机这么支配市场活动。与此相应,社会的风险性、偶然性、流动性、相对性也大大增强了。在另另2个的风险社会,后来的筹划和控制变得非常困难,不到采取事后选择责任、事后监控的土办法 来维持公正的秩序、但会 责任分配和责任承担的机制对于国家和社会具有更加重要的意义。在上述背景下,最关键的制度安排既前要公私两项对立的图式,也前要福利国家的图式,其他其他 通过各种法律手段建构一张提供给竞争败者的社会安全网,即在全面依赖自由竞争、自我负责原理的情况表下政府应该负责向人民提供广泛的最低限度保障。

  因而中国在建构公正社会的过程中真是要在"富裕"与"平等"之间寻找平衡点,但决不到提倡均富或共同富裕的口号,这不仅办不到,但会 前要破坏这二十五年经济改革所形成的新机制。我认为应该在承认收入差距的前提下,大力倡导消灭贫困――正如亚里士多德在《政治学》中说的那样,前要收入差距其他其他 "贫困构成叛乱和犯罪的温床";共同还应该采取切实有效的土办法 扩大流动性的中产阶层,并使它成为向全国人民都开放的"盼头"但会 说是更真是的可期待性实物,在政治和法律的层面则相应地表现为利益民主主义的制度设计。

  为了重构社会公正观、实现利益民主主义的目标,若果2004年春天的宪法修正案以及相应的政治改革举措都都可不可以提供另2个支点、第一根杠杆以及一股推动力。你这些 支点其他其他 具有可操作性的人权保障条款。这根杠杆其他其他 具有司法性的违宪审查制度。这股推动力其他其他 不同利益群体的代表在透明的tcp连接中围绕资源再分配所进行的讨价还价。

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